如何提升专（zhuān）利代理质量？权威专（zhuān）家给出这些（xiē）建（jiàn）议

　　2016年我国发明专利申请（qǐng）代理率达到70%以上；最（zuì）高（gāo）人（rén）民法院发布的中国法院十大知识产权案件中涉及专利的诉讼，75%由专利代理人代（dài）理；国家知识（shí）产权局专利复审委员会公布的专利复（fù）审无效十大案（àn）件中，80%以上由专利（lì）代理人代理……这些数据（jù）无不表明，专利代理质量渗透于专利创造、运用、保护和管理各环节，对（duì）专利价值起着举足（zú）轻重的作用。

　　近日，在由本报主办的2016年度中国专（zhuān）利代理行业综合实力评价活动成果发布会上（shàng），发布了2016年度一至五星级专利代理机构及专（zhuān）利代理人名（míng）单。在随后举行的专利代理质量提升（shēng）研讨会上，来自国家知识产权局、法院、企业、高校和星（xīng）级专利代理机（jī）构（gòu）的专家围绕专利代理质量提升这（zhè）一主题（tí）展开了（le）深入交流和讨论。有专家表示（shì），面对新形（xíng）势（shì）、新挑战，各方应当凝心聚力，多措并举，携手提升专利代理质量，助力知识产权实现由多向优、由大到强的转变。

　　专利代理迎（yíng）来发展机遇

　　专利代理是将创新成果转化为专利权的重（chóng）要环节之一。高质量的专利代理既（jì）能促进专利（lì）申请技（jì）术方（fāng）案的完善，又能帮助（zhù）创新主体获得与（yǔ）其技术贡献相匹配的专利（lì）权保护范（fàn）围（wéi）。因此，专利代（dài）理质量在专利质（zhì）量（liàng）提（tí）升中（zhōng）居（jū）于不可或缺的地位。

　　2015年底，《国务院关于新形势下加快（kuài）知识产权强国建设的若干意（yì）见》（下（xià）称《意见》）发布实施。《意见》围绕改善知识产（chǎn）权（quán）服务业（yè）及社会组（zǔ）织管理作出了重要部署，为我国（guó）专利代（dài）理行业的发展指明了方（fāng）向（xiàng）。

　　为了解决当前我国知识产权事业（yè）发展面临的“大而（ér）不强（qiáng）、多而（ér）不优”的矛盾和问题，2016年，我国（guó）开始实施专利质（zhì）量提（tí）升工程，专利代理质量提升工（gōng）程是其中的重要工程之一。据国家知识产权局条法司副司（sī）长董琤介绍，专利代理质量提（tí）升工程将通过增强专利代理人业务能力，建立专利代理质量评价和（hé）保障体系（xì），加强专利（lì）代理行业服务规范化建设，改革专利（lì）代理行业的监管模式，加强专利代理行业自律和诚信体（tǐ）系建设，努力实现专利代理质量和水平的（de）提升。与（yǔ）此同时，国（guó）家知识产权（quán）局还加强了对专利代理行业的监管，开展了专利代理专（zhuān）项整治工作。

　　近（jìn）日出台的《知识产权综合管理改革试点（diǎn）总体方案》和《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》，明确提出要深化专利代理领域改革，提升专利代理质量。在前不久（jiǔ）召开的全（quán）国知识产权局局长会上，国家知识（shí）产权（quán）局局（jú）长申长雨强调，要（yào）提升专利代（dài）理质量，加快提升代理能力（lì）和服务水平，培育一批国际一流的专利代理机构，推动专利代理行业发展与知识产权事业发展（zhǎn）相协调、相（xiàng）适应。

　　“我们应当清醒地认识到，新的目标提出了新的要求，当下对专利代理（lǐ）行业来说可谓机遇和挑战并存。” 董琤表示。

　　多措并举（jǔ）提升代理质量

　　“面对这些机遇与挑战，专利代理行业应当充分（fèn）认识（shí）自身肩负的历史使命（mìng）和社会（huì）责任。” 董琤强调，专利（lì）代理机构不能把自身简单定位为一般的经营者、普通商品（pǐn）的提供者和一般的工商户（hù），而是要充分认识到专利代（dài）理服务是技术、法律知（zhī）识的高度集成，是创新成果转化成专利权的重要环节，是形成高质量专利的关键。在缺（quē）乏高质量专利代理的情况下，即便（biàn）有高质量的（de）发明（míng）创造和专利审查，也很（hěn）难诞生高质量的专利，对专利的有效运用、保护和管理更无从谈起。

　　在董琤看来，在当前（qián）形（xíng）势下（xià），专利代理行（háng）业应该发扬工匠精神，下大力气全面提升（shēng）专利质量，夯实专利申请、复（fù）审和无效代（dài）理的核心业务基础，不断提升质量和（hé）服务水平，加强职业技能培训考核（hé）和评价（jià），增进与审查部门（mén）的业务交流，解决行业低水平（píng）、同质化的问题，用质量优势赢得市场。

　　为了提升专利（lì）代理行业（yè）服务质量，倡导优质（zhì）诚信的专（zhuān）利代理服务，本报自2012年起（qǐ）连续5年持续开展年度专利代（dài）理行业综合实力评价活动，希望能够通过此（cǐ）平台引导更多的优秀专利代理机构和代理人发（fā）挥引领示范作用（yòng），推动专利代理行业健康、规范（fàn）发展。在此过程中（zhōng），本（běn）报评价活动组（zǔ）委会通过广泛而深入（rù）的调研与分析，探索建立了一套适合我国发展现状的（de）专利代理行业优质服务标准。如今，评价活动倡导的以优质服务推动行业整（zhěng）体发（fā）展（zhǎn）的价值理念（niàn）逐渐获得各界认（rèn）可，评价活动（dòng）对专（zhuān）利代理行业发展的正向引导作用也逐渐显现出来。今后，本报将在历年（nián）评价（jià）活动工作经验的基础上，继续完善评（píng）价活动的指标体系，倡（chàng）导以优质服（fú）务的理念推动专利代理行业整体发展。（本报记者 胡姝（shū）阳）

　　附：嘉宾（bīn）精彩观点撷英

　　董琤 国家知识产权局条法司副司长

　　在当前形势下，专利代理机构应抓住机遇，勇于迎接挑（tiāo）战，发扬工匠精神和（hé）创新精神，推动专利代理（lǐ）行业的蓬勃发（fā）展。

　　首先，专（zhuān）利代理行业肩负着专利质量提升的重大历史使命和社会责任，整个（gè）行业应（yīng）心怀责任感，奋发图强，不辱（rǔ）使命。

　　其次，提升专利代理质量是提升专利质量的重（chóng）要（yào）一环，是高质量申请（qǐng）、高（gāo）效率审查、高效益运用的基础，希望专利代理从业（yè）人员能发扬工匠精神，为专利质（zhì）量的提升作出（chū）贡献。

　　再（zài）次，随着市场的不断发展和创新主体的需求日益多元化，也希望专利（lì）代理行业从业人员（yuán）能发挥创新（xīn）精神，开拓市场，走出一条具有（yǒu）中国特色的专利代理行业的多元化发展之路（lù）。

　　最后，随（suí）着政府（fǔ）转变职能、“放管服”改革日（rì）趋深入（rù）及行政审批市场监管方式的转（zhuǎn）变，市场（chǎng）竞争（zhēng）将（jiāng）会更加激烈，希望行业能加强自律，在有（yǒu）序竞争中加速发展。

　　蒋彤 国家（jiā）知识产（chǎn）权（quán）局专利（lì）复审委员会副主任

　　从专利代理质（zhì）量和实行严格的知识产权保护制度的关（guān）系来看，高质（zhì）量（liàng）的专利代理不仅为实行严（yán）格的知识产权保护提供了法律基础，也为（wéi）坚持比例原则提供了支撑；而实行严格的知识产权保（bǎo）护制度则（zé）对专利代理质量提出了更高的要求。

　　实行严格的知识产权保护制度，一方面通过打击（jī）违法犯罪行为，保护（hù）权利人的合法权益，向社会公众清晰传达出该制度的价值取向和执法（fǎ）尺度；另（lìng）一方面，通过专利权的公示，向社会公众明示出有法律预期的专利授权范围。

　　明确的法律预期有4点含义：一是专利权的确定性可预期，即专利（lì）权（quán）的保（bǎo）护（hù）范围（wéi）要清晰适当；二是专利权的稳定性（xìng）可预期，即专利权不存在影响权利有效性的瑕疵，能够经受住后续确权程序（xù）和侵权判定程序的挑战（zhàn）和考验；三是专利文件的修改可预期，指（zhǐ）在专利权无（wú）效宣告程序中通过合理和便捷的途径，对权（quán）利要求进行修改以增强其稳定性；四是专利权确权程序的时间可预期。

　　陶鑫良 大连理工大学知识产权学院院（yuàn）长

　　虽然我国高校的知识产权人才培养经过30年发展有了相当的积累，但（dàn）是仍然存在诸多问题（tí），如大部分高校虽然形成了较为完（wán）整的知识产权人才培养体系，但是和专（zhuān）利代理工作仍存在脱（tuō）节现象，无法有效衔接。另外，我国目前的知识产权人才培养普遍存在重法律轻经营、重理论轻实务、重通式轻特色、重高端轻适（shì）用的情况。

　　从（cóng）专利（lì）代理行（háng）业发展的角度看，我认为高校知识产权人才（cái）培养不妨尝试“市（shì）场决定方向、需求决定培养（yǎng）”的策略，强化（huà）在职教育，全面提升在职专利代理人的素（sù）质；在若干高校内设立专利代理特色专业；同时（shí）建立一支全国性的高水平专利代（dài）理师资队伍，通过优化人才培养，提升专利申请质量。

　　张雪红 大唐电信科技产业集团法务部总经理

　　专利质量的高低，受创新质（zhì）量、专（zhuān）利申请文（wén）件的质量（liàng）、审查质量等多种因素的影响。因此，专利质量的提升也不是靠单（dān）一主体完成的，要靠（kào）多（duō）方通（tōng）力合作。在（zài）这里，我（wǒ）想从企业的角度向代（dài）理机（jī）构提几点建议。

　　首先是妥善处理数量和质量的关系。诚然，代（dài）理数量是专利代（dài）理机构盈（yíng）利的重要来源，但面临提质（zhì）增效的发展形势（shì），以及创新主体开（kāi）展专利（lì）运营的现实需（xū）求，代理机构只有更加注重质量（liàng），才能赢（yíng）得未来。其次，专利代理机构应能与企业同成长、共发展。代理人不仅要正确理解专利申请涉（shè）及的技术方案，还要增强对相关行业技术趋势和专利态势的了解。第三，促进业务、管理和服务（wù）能力的均衡（héng）发展。最后是加强团队建设，通过多种方式保（bǎo）障（zhàng）服务的稳定性和高效率。

　　李剑 最高（gāo）人民（mín）法院知识产权庭审（shěn）判（pàn）长

　　专利（lì）申请（qǐng）文件的撰写就是由专利（lì）代理人给创（chuàng）新成果穿上法律“外衣”，经审查通过后才能获得专利权。专利申请文件的撰写（xiě）水平不仅关乎专利（lì）权的授予，而且在市场化过（guò）程中遭遇专利侵权诉讼时，如何通过事后解（jiě）释来划定权利要求的保护范围，这也（yě）是权利要求撰写的核心问（wèn）题（tí）。因此，专利申请文件的撰写对于一件专利的质量好坏至关重要。

　　一件高质量的专利申请文件不仅要经过专利审查程序，还应经得住诉讼环（huán）节的考（kǎo）验。在（zài）此视角下，尽管专利权的授权、确权和民事的侵（qīn）权诉讼属于两个平行程序，但从专利文件的产（chǎn）生和权利行使的角度（dù），二者是紧密联系的。反过来，以侵权诉讼的视角来看，专利文件（jiàn）能否经得住诉讼考验是考量其（qí）专利质量的重要指标。

　　王宏祥 上海专利商标事务所有（yǒu）限公司总经理

　　专利代理质量是代（dài）理机构履（lǚ）行行业（yè）职责、实现自身发展（zhǎn）的必要条（tiáo）件之（zhī）一。结合上海专利（lì）商标事务（wù）所（suǒ）的（de）专利申请质量（liàng）管理情况，我（wǒ）认为，代理机构（gòu）可从（cóng）组织（zhī）架构和制度规范上双（shuāng）管齐下抓质量。

　　在组织架（jià）构上，事务所可以设立专门的质（zhì）量管理部门，主要负责（zé）质量管理相关制度建设，包括（kuò）制定质量标准、程序规范等，制定检查、抽查、评估、反馈和讲评等一系列制度，并督促、检查实施情况。与此（cǐ）同时，对全体代理人代理的案件进行抽检，并（bìng）定（dìng）期开展（zhǎn）客户质量调查（chá）、收（shōu）集和改进等工作。各业务部门可根据工作能力和水平，将代理人分为初级、中级、高级，初级代理人经手的案（àn）件须接受（shòu）高级代理人的（de）审核把关，中高（gāo）级（jí）代理人的案件由各部（bù）门视情况进行检查和抽查。

　　此外，代理机构（gòu）还可设立质量数据库，对（duì）质量规范、人员及案件质量信息、客户反（fǎn）馈数据等领域的数据进行汇总和管理（lǐ），以便为后续的质量分析改进提供数据（jù）基础（chǔ）。

　　郭伟红 同方威（wēi）视技术股份有限公（gōng）司知识产权（quán）部部长

　　企业专利（lì）质量的提升，离不开企业与（yǔ）专（zhuān）利代理机构的共同努力。代理机构应对不同客户和客户的不同案件进行定位，真正了解客户的需求，采取不同的服务（wù）策略。

　　代理机构应根据企业的需求，积极参与企业专利布局。尤其在专（zhuān）利战（zhàn）略布局的中观（guān）和微观层面，代理机构需要加强与企业的沟通，进行专利组合布局、权利要求设计等，提升企业专利保护水平和质量。

　　从企业专（zhuān）利运用角度（dù），代理机构应从诉讼等角度进行权利（lì）布局和设计，以及撰写专利申请文件。代理机构应加强对（duì）优先权文本撰写的重视，加强专利侵权诉讼、专利无效等相关经验的运用，着力培养专利代理人的综合能力。

　　此外，代理机构专业、及时、高效的（de）流（liú）程管理对于案件管理来说至关重要，专利申请符合各国法律规定和要求是案件流程管理（lǐ）的根本（běn）要求（qiú）。建议代理机构主动走到企业中，加强与企业的沟通交流，共同提升企业（yè）的专利质量。

　　范艳（yàn）伟 京东集团知识产权部高级经理

　　企业专利布局与经营战略紧密联系，它需要为企业发展提供（gòng）切实有效的专利支撑。在专利布局的过程（chéng）中，代理机构扮演着重要角色，除与（yǔ）企业工作人员合作、撰写高质量的专利申请文件外（wài），还需（xū）对同（tóng）一项目或领域的核心专（zhuān）利与外围专利如何布局（jú）给出建议，这就需要代理机构熟悉相关领域的专利态势。对于像互联网这（zhè）样更新（xīn）迭代迅速的（de）行业，代理（lǐ）机构应密切关注（zhù）其专利动态。

　　同时（shí），代理机构还需（xū）了解企业重点技术（shù）的市场竞争环（huán）境。目前，互联网领域竞争日（rì）趋激（jī）烈（liè），很多标的额较高的专利诉讼都发（fā）生在该领域。希望代理机构能通（tōng）过在（zài）专利诉讼或无效案件代理过程中发（fā）现的申请文件撰写中存在的问题或风险，总结经验，提升专利申请文件撰写水（shuǐ）平，帮助企业创造更多（duō）优质专利。

　　另外，结合个（gè）人经验（yàn），我认为创新（xīn）主体与专利代（dài）理机构的沟通非常重要。创新主体可以邀请代理人入驻公司（sī），与发明人进行面对面的直接交（jiāo）流，这样在撰写专利申请文件时，就可以避免在技术交底书的理解上出现偏差。

　　张浴月 隆天知识产权代理有限公司合伙人

　　专利代理机构可（kě）从加强与企业的深度合（hé）作与加强内部质量管理（lǐ）两个方面（miàn），帮助企业提升专利质量。

　　企业与代理机构的目标都是使专利（lì）申请获得（dé）授权，从（cóng）而提升自身竞（jìng）争力。但在实践中，因多种原因，往（wǎng）往难以达到此目标。要解决该问题，可从以（yǐ）下两方面着手：其一，代理机（jī）构在与企业发明人对接时，应（yīng）安排相关专业的代理人（rén），加强与企业的（de）沟通与交流。其二，代（dài）理人需参加专利（lì）无效和（hé）专利（lì）侵权案件相关（guān）培（péi）训，并实际代理专利无（wú）效和（hé）专利侵权案件，以提高其撰写专利申（shēn）请文件和答复审查意（yì）见的水平。

　　对（duì）于海外（wài）专利申请质（zhì）量提升，代理机构可从3个方面着手：一是对专利申请的授（shòu）权前景进（jìn）行预判，代（dài）理机构应做详尽的（de）专利分析和检（jiǎn）索，筛选出真正有（yǒu）价值的专利申请（qǐng）。二是提前（qián）做好国内优先权的申请（qǐng），为提交合适的国际申请打下基础。三是选择合（hé）适（shì）的路径进（jìn）入海外对应国，以（yǐ）便在各国（guó）的审查标准、周期、费用上进行优化（huà）组合。

　　除此之外，代理机构还应加强内部质量管理体系建设，在人员培训、流程管理、质检程（chéng）序、团队稳定等方面着力，为企业提供配套、整体、长期的一（yī）揽子方案，帮助企业实（shí）现利益******化。（本报记者 胡姝阳 实习（xí）记者 刘叶婷（tíng））

　　（文（wén）章来源（yuán）：中国知识产权报）

　　（责任编辑：赵（zhào）世猛 编辑：吕（lǚ）可珂 高云翔）

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