如何提升（shēng）专利代理质量？权威专家给出这些建议

　　2016年我国发明专利申请代理率达到70%以上；最高人民法院（yuàn）发布的中国法院十大知识产权案件中涉（shè）及专利的诉讼，75%由专利代理人代理；国家知识产权局专利（lì）复审委员会（huì）公布的专利复审无效十大案（àn）件中，80%以上由专利代理人代理……这些数据无不表明，专利代理质量渗透于专利创造、运（yùn）用（yòng）、保护和管理各环节，对专利价值起着举足轻重的作用。

　　近日（rì），在由本报主办的2016年度中（zhōng）国专利代（dài）理（lǐ）行业综合实力评价活动成果发布会（huì）上，发布了2016年度（dù）一至五星级专利代（dài）理机构及专利代理人名单。在随（suí）后举行的（de）专利（lì）代理质量提（tí）升研讨会上，来自国家知（zhī）识产权局、法（fǎ）院、企业、高校和星级（jí）专利代理机构的（de）专家围绕（rào）专利代理质量提升这一主题展开了（le）深入（rù）交（jiāo）流（liú）和讨（tǎo）论。有专（zhuān）家表示，面对新形势、新挑战，各方应当凝（níng）心聚力，多（duō）措并举，携手提升专利代理质量，助力知识产（chǎn）权（quán）实现由多向优、由大到强的转变。

　　专利代理迎来（lái）发展机遇

　　专利代理（lǐ）是将创新成果转化为专利权的重要环节之一（yī）。高质量的专（zhuān）利代理既能促进专利申请技术方（fāng）案的完善，又能帮助创新主体获得与其（qí）技术贡（gòng）献相匹配的专利权保护范围。因此（cǐ），专利代理质量在专利质量提升中居于不可或缺（quē）的（de）地位。

　　2015年底，《国（guó）务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（下（xià）称（chēng）《意（yì）见》）发布实施。《意见》围绕改善知识产权服务业及社会组织管理作出了重要（yào）部署，为我国专利代理行业的发展指明了（le）方（fāng）向。

　　为了解决当前我国知识产权事业（yè）发展面临的“大而不强、多而不优”的矛盾和问题（tí），2016年，我国开始实施专利质量提（tí）升工程，专利（lì）代理（lǐ）质量提（tí）升工程是其中的重要工程之一。据国家知识产权局条法司副司长董琤介绍，专利代理质量提升工程（chéng）将通（tōng）过（guò）增强专利代理人（rén）业（yè）务能力，建立专利代理质量评价和保障体系，加（jiā）强专利代理行业服务规范（fàn）化建设，改革专（zhuān）利代理行业的监（jiān）管模式，加强专利代理行业自律和诚信体（tǐ）系建设（shè），努力实现专利代理质量和水平的提升。与此同时，国家知识产权局还加（jiā）强了对专利代理行业的监管，开展了专利代理专项整治工作。

　　近（jìn）日出台（tái）的《知识产权综合（hé）管理（lǐ）改革试点总体方案》和《“十三五”国（guó）家知识产权保护和运用规划》，明确提出（chū）要深化专利代理领域改革，提升专利代理质量。在前不久召开的全（quán）国知识产权局局长会上，国家知识产权（quán）局局长申长雨强调，要提升专利代理质量，加快提升代理能力（lì）和服务水平，培育一批国际一流的专（zhuān）利代理机构，推动专利（lì）代理行业发展与（yǔ）知识产权事业发展相协调、相适应。

　　“我们应（yīng）当（dāng）清（qīng）醒（xǐng）地认（rèn）识到（dào），新的目（mù）标提出（chū）了新的要求，当下（xià）对专利代理行业来说可谓机遇和挑战并存。” 董琤表示。

　　多措并举提升代理质量

　　“面对这些机遇与挑战（zhàn），专利（lì）代理（lǐ）行业应当充分认识自身（shēn）肩负的历史使命（mìng）和社会责任（rèn）。” 董琤强调，专利代理机（jī）构（gòu）不（bú）能把自身简单（dān）定位为一般的（de）经营者、普（pǔ）通商品的提供者和一般的工商户，而是要充分认识（shí）到专利代理服务是技术、法律知识的高度集成，是创新成（chéng）果转化成专利权的（de）重要环节，是形成高（gāo）质量专利的关键。在缺乏高质（zhì）量专利代理的情（qíng）况下，即便有高质量的发明（míng）创造和（hé）专利审查，也很难诞生高质量的专利，对专利的（de）有效运用、保护和管理更无从谈起（qǐ）。

　　在董琤看来，在（zài）当前形势下，专利代理行业应该发扬工匠（jiàng）精神，下大力气全面提升专利质量，夯实专利申请、复审和无效代理的核心业务基础，不断提升质量和（hé）服（fú）务水平，加强职业技能培训考核和评价，增进与（yǔ）审查部门的业务交流，解决行业低水平、同质化（huà）的问题，用质量优势赢（yíng）得市场。

　　为了（le）提升专利代理行业服务质量，倡导优质诚信的专利代理服务，本报自2012年起连续5年持续开展年度专利（lì）代理行（háng）业综合实力评价（jià）活动，希望能够通过（guò）此平台（tái）引导（dǎo）更多的（de）优秀专（zhuān）利代理机构（gòu）和代理人发（fā）挥引领示范作用，推动专利代理行业健康、规范发展（zhǎn）。在此过程中（zhōng），本报评价活动组委（wěi）会通（tōng）过广（guǎng）泛而深（shēn）入的调研与（yǔ）分析，探索建立了一套（tào）适合我国发展（zhǎn）现状的专利代理行业优质服务标准（zhǔn）。如今，评价活（huó）动倡导的以优质服务推（tuī）动行业整体（tǐ）发展的价（jià）值理念逐渐获得各界认可，评价活动（dòng）对专利代理行业发展的正（zhèng）向引导作用也逐渐显现出来。今后，本报将在（zài）历年评价活动工作经验（yàn）的基础上，继续完善评价活动（dòng）的指标体系，倡导以优质服务的理念推动专利代理行业整体发展。（本报记者 胡姝阳）

　　附：嘉宾精彩观点撷英

　　董（dǒng）琤 国家知识产权局条（tiáo）法司副司长

　　在当前形势下，专利（lì）代理机构（gòu）应抓住机（jī）遇，勇于（yú）迎接挑战，发扬工匠（jiàng）精神和创新精神，推动专利代理行业的蓬勃发展。

　　首先，专利代理行业肩负着专利（lì）质（zhì）量提（tí）升的重大历史使命和社会责任，整个行业应心怀责任感，奋发图强，不辱使命。

　　其次（cì），提升专利（lì）代理质量（liàng）是提升专利质量的（de）重（chóng）要一环，是高质量申请、高效（xiào）率审查、高效益运用的基础，希望专利（lì）代理从业（yè）人员能发扬工匠精神，为专利质量的（de）提升作（zuò）出贡献（xiàn）。

　　再次，随着市场的不断发展和创新主体的需求日益多元化，也希望（wàng）专利代理行业从业人员（yuán）能发挥创新精神，开拓市场，走出一条具有中国特色的专利代理行业的多元化发展之路。

　　最后，随着政府转变（biàn）职能、“放管服”改革日趋深入及行政审批市场监管方式（shì）的转变，市场竞争将会更加激烈，希（xī）望行业能加强自律，在有序竞争中加速发展（zhǎn）。

　　蒋彤 国家知识产权（quán）局专利复审（shěn）委员会副（fù）主任

　　从专利代理质（zhì）量和实行严格的（de）知识产权保护制度的关系来看，高质量的专利代理不仅为实行（háng）严格（gé）的知识产权保护提供了法律基础，也为坚持比例原则提供了支撑；而实（shí）行严格的知识产权保护制度则对专利代理质量提出了更高（gāo）的要求。

　　实行严格的知识产权保护制度，一方（fāng）面通过打击违法犯（fàn）罪行为，保护权（quán）利人的合法权益，向社会公众清晰传（chuán）达出该（gāi）制度（dù）的价值取向和执法尺（chǐ）度；另一方面，通过专利权的公示，向社会公众明示出有法律预期的专利授权范（fàn）围。

　　明确的法律预期有4点含义：一是专（zhuān）利权的确定性可预期，即（jí）专利权的保护范（fàn）围要清晰适当；二是专利权的稳定性可预期，即专利权不存在影响权利有效性的瑕疵，能够经受住后续确权程序和侵权判定程序的挑战和考验；三是专利文件（jiàn）的修改可预期，指在专利权无效宣告程序中通过合理和便捷的途径，对权利要求进行修改以增强其稳定性；四是专（zhuān）利权（quán）确（què）权程序的时间可预期。

　　陶鑫良 大连理工大学知识产权学院院长

　　虽然我国高校的知识产权人才培养经过30年发展有（yǒu）了相当的积累，但是仍然存在（zài）诸多问题，如大部分高校虽然形成了较为（wéi）完整的知识产权人才培养体系，但是和专利代理工作仍存在脱节现象，无法有效衔接。另外，我国目前的知识产权人才培养普遍存在重法律轻经营、重（chóng）理论轻实务、重通（tōng）式轻特色、重高端轻（qīng）适用的情况。

　　从专利代理行业发展的角度看，我认为高校知识产（chǎn）权人才培养不妨尝试“市场决定方向、需求（qiú）决定培养”的策略，强化在职教育，全面提升在职专利代（dài）理人的素质；在若干（gàn）高校内（nèi）设立专利代理特色专业；同（tóng）时建立一支全国性的（de）高水平专利代理师资队伍，通过（guò）优化人才培养，提升专利申请质量。

　　张雪（xuě）红 大唐电信科技产业集团法务（wù）部（bù）总经理

　　专利质量的高低，受创新质量（liàng）、专利申请文件的质量（liàng）、审查质量等多种因素的影响。因此，专利质量的提升也（yě）不是（shì）靠单一主体（tǐ）完成的，要靠（kào）多方通力合作（zuò）。在这里（lǐ），我想从（cóng）企业的角度向代理机构提几点建议（yì）。

　　首先是（shì）妥善处理数量（liàng）和质量的关系。诚然，代理数量是（shì）专利代理（lǐ）机构盈（yíng）利的重要来源，但面临提质增效的发（fā）展（zhǎn）形势，以及创新主体开展专利运（yùn）营的现实需求，代理机构只有更加（jiā）注重质量，才能赢得未来（lái）。其次，专利代理机构应（yīng）能与企业同成长、共发展。代（dài）理人不仅要正确理解专利申请涉及的技术方（fāng）案，还要增强对相关行业技术趋势和专利态势的了解。第三，促（cù）进业务、管理和服务能力的均衡发展。最（zuì）后是加强团队建（jiàn）设，通过多种（zhǒng）方（fāng）式保障服务的稳定性和高效率。

　　李剑 最高（gāo）人民法（fǎ）院（yuàn）知识（shí）产权庭（tíng）审判长

　　专利申（shēn）请文件的撰写就是由专利代理人给创新成果穿上法律“外衣”，经审查（chá）通过后才能获得专利权。专利申请文件的撰写水平不仅关乎专利权的（de）授予，而且在市场化过程中遭遇专（zhuān）利侵（qīn）权诉讼时，如何通过事后（hòu）解释来划定权利要（yào）求的保（bǎo）护范围，这也是权利要求撰写的核心问题。因此，专利申请文件的（de）撰写对于一件专利的质量好坏至（zhì）关重要。

　　一件高质量的专利申请文件（jiàn）不仅要经过专利审查程序，还（hái）应（yīng）经得住（zhù）诉讼环（huán）节（jiē）的考验。在此视角下，尽管专利权的授权（quán）、确权和民事的侵权（quán）诉讼属于（yú）两个平行（háng）程序，但从专利（lì）文件的产生和权利行使的角度，二者是紧密联系的。反过来，以侵权诉讼（sòng）的视角来看，专利（lì）文件能否经得住诉讼考验（yàn）是考量其专利质量的重要指标。

　　王宏祥 上海专利商标事（shì）务所有限公（gōng）司总经（jīng）理

　　专利代（dài）理质量是代（dài）理机构履行（háng）行业职责、实现自（zì）身发展的必要条件之一。结合上海专利商标事务（wù）所的专利申请质量（liàng）管理情况（kuàng），我认为，代理机构可从（cóng）组织架构和制度规范上双管齐下抓质量。

　　在组织架构上，事务所（suǒ）可以设立专门的质量管理部（bù）门，主要负责质量管理相关制度建设，包括制（zhì）定（dìng）质量标准（zhǔn）、程序规范等，制定检查、抽查、评估、反馈和讲评等一系（xì）列制度，并督促、检查实施情况。与此同时，对全体代理人代理的案件进行抽检，并定期开展客户质量调查、收（shōu）集（jí）和改进等工作。各业务部门可根据工作（zuò）能力和水平，将代（dài）理人分为（wéi）初级（jí）、中级、高级，初级代理人经手的案件须接受高级代理（lǐ）人的审核把关（guān），中高级代理人的案件由各部门视情况进行检查和抽（chōu）查。

　　此外，代理机构还可设立质量（liàng）数据库，对质量规范、人员及案（àn）件（jiàn）质量信息、客户反馈（kuì）数据等领域的数据进行汇总和管（guǎn）理，以便为后续的质量分析改进提供数据基础。

　　郭（guō）伟（wěi）红 同方威视技术股份有限公司知识产（chǎn）权（quán）部部长

　　企业专利质量的提升，离不开企业与专（zhuān）利代理机构的共同努力。代理机构（gòu）应对不同客户和（hé）客户的不同案件进行定位，真（zhēn）正了解客户（hù）的需求，采取不同的服务策略。

　　代理机（jī）构应根据企业的需求，积极参（cān）与（yǔ）企业专利布局。尤其在专利战略（luè）布局的中观和微观层面，代理机构需要加强与企业的沟通，进行专利（lì）组合布局、权（quán）利要求设计等，提升（shēng）企业专利保护水平和质量。

　　从企业专利运（yùn）用角度（dù），代理机构应从诉讼等角度进行权利布局和设计，以及（jí）撰写（xiě）专利申请（qǐng）文件。代理（lǐ）机构应加强对优（yōu）先权文本（běn）撰写的（de）重视，加强专（zhuān）利侵权诉讼、专利无效等相关经验的运用，着（zhe）力培养专利代理（lǐ）人的综合能力。

　　此外，代理机构专业、及时、高效的流程管理（lǐ）对（duì）于案件管理来说至关重要，专利申请符合（hé）各国（guó）法律规定和要求是案件流程（chéng）管理的根本要求。建议代理机构主动走到企业中，加强与企业的沟（gōu）通交流，共同提（tí）升企业的专（zhuān）利质量（liàng）。

　　范艳伟 京东集团（tuán）知识产权部高级经理

　　企业专利布局与经营战略紧密（mì）联系，它需要（yào）为企业发（fā）展（zhǎn）提供切实有（yǒu）效的专利支撑。在（zài）专利布局的过程中，代理机构（gòu）扮演着重要角色，除与企业工作人员合作、撰写高质量的专利申请文件外（wài），还需对同一（yī）项目或领域的核心专（zhuān）利与外围（wéi）专利如（rú）何布局给出建议，这就需要代（dài）理机构熟（shú）悉相关领域的专利态势。对于像互联网这样更（gèng）新迭代迅速的行业，代理机构应（yīng）密切关注其专利动态。

　　同时，代理机构还需了解企业重点技（jì）术的市场竞争环境。目前，互联网领域竞争（zhēng）日趋激烈，很多标的额较高的（de）专利诉讼都发生在该领域。希望代理机构（gòu）能通过在专利诉讼或无效（xiào）案（àn）件代理过程中发现的（de）申请文件撰写中存（cún）在的问题或风险，总结经（jīng）验（yàn），提升专利申请文件撰写水平，帮助企业创造更多（duō）优质专利。

　　另外（wài），结合个人经验，我认为（wéi）创新主体与专利代理机构的沟通非常重要。创新主体可以邀请代理人入（rù）驻公司，与发明人（rén）进行面对面的（de）直接交流，这样在撰写专利申请文件（jiàn）时，就可以避免在技术交底书的理解上出现偏差。

　　张浴月 隆天知识产权代理有限公司合伙人

　　专利（lì）代理机构可从加强与企业（yè）的深度合作（zuò）与加强内部质量管理两个（gè）方面，帮助企业（yè）提升专利质量。

　　企（qǐ）业与代（dài）理机构的目标都是使专利申请获得（dé）授权，从而提升自身竞争力。但（dàn）在实践中，因（yīn）多种原（yuán）因（yīn），往往难以达到此目标。要解决该问题，可从以（yǐ）下两方面着手：其一，代理机构在与（yǔ）企业发明人对接时，应安（ān）排相关专业的代理人，加强与企业的沟（gōu）通与交流。其二，代理人需参加专利无效和专利侵权案件相关培训（xùn），并实际代理专利无效和（hé）专利（lì）侵权案件，以提高其撰写专利申请文件和答（dá）复（fù）审查意见的水平（píng）。

　　对于海外专利申请质量提升，代理机构可从3个方面着手：一是对专利申请的授权前景进行预判，代理机（jī）构应做详尽（jìn）的专（zhuān）利分析和检索，筛选出真正有价（jià）值的专利申请。二是提前做好国内优（yōu）先权（quán）的申请，为提交合适的国际申请打（dǎ）下基础。三是选（xuǎn）择合适的（de）路径进入海（hǎi）外对应国，以便（biàn）在各国的审（shěn）查标（biāo）准、周期、费用上进行优化组（zǔ）合。

　　除此（cǐ）之外，代理机（jī）构还应加强内部质量管理体系建设（shè），在人员培训、流程管理、质检程序、团队稳定（dìng）等方面着力，为企业提（tí）供（gòng）配套、整体、长期的一揽子方案，帮助（zhù）企业实现利（lì）益******化。（本报记者（zhě） 胡姝阳 实习记者（zhě） 刘叶婷）

　　（文章来源：中国知识产权报）

　　（责任编辑：赵世猛 编辑：吕（lǚ）可（kě）珂（kē） 高云翔）

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